«А можно же иметь два паспорта — казахстанский и российский?» — вопрос, который задают чаще всех. Короткий ответ: нет. Длинный ответ — важно разделить два понятия, которые часто путают.
«Двойное гражданство» и «второе гражданство» — это юридически разные вещи. Двойное гражданство означает, что два государства договорились признавать права и обязанности друг друга для общего гражданина. Второе гражданство — это просто наличие двух паспортов, но каждая страна считает человека своим гражданином и не учитывает другой.
Казахстан не допускает ни того, ни другого. Россия относится к ситуации иначе. Разбираем, как устроен правовой пейзаж, что говорит Конституция РК и закон РФ, и что происходит, если не отказываться от прежнего гражданства вовремя.
Короткий ответ:
- Конституция РК (ст. 10) прямо запрещает двойное гражданство: «За гражданином Республики Казахстан не признаётся гражданство другого государства».
- При получении гражданства РК необходимо документально отказаться от прежнего — это условие выдачи казахстанского паспорта.
- Россия разрешает своим гражданам иметь другое гражданство, но формально требует уведомления о наличии второго гражданства/ВНЖ (с 2014 года).
- Соглашения о двойном гражданстве РК имеет только с некоторыми странами (исторически — с Россией и Кыргызстаном в отдельных формах, актуальную версию уточняем по закону).
- Если гражданин РК получает другое гражданство и не отказывается от казахстанского — возможны санкции: вплоть до лишения гражданства РК.
- Практика: при натурализации в РК необходимо полное юридическое прекращение прежнего гражданства, не просто «отказ на словах».
Это не одно и то же, хотя в бытовой речи часто используется как синонимы.
Правовое состояние, при котором два государства договорились взаимно признавать гражданство друг друга для одного человека. Это установлено международным договором между странами.
Например: Россия имела соглашения о двойном гражданстве с Таджикистаном (действовало). С Украиной соглашения не было и нет. С Казахстаном в своё время тоже не было (при всей кажущейся «схожести»).
Человек с двойным гражданством в обеих странах одновременно:
- Считается гражданином в обеих странах.
- Может пользоваться правами граждан обеих (паспортом, медициной, выборами).
- Выполняет обязанности (служба, налоги) по соглашению между странами.
Это когда человек имеет паспорт другой страны, но между странами нет соглашения о взаимном признании. Каждая страна считает его исключительно своим гражданином и не учитывает другое гражданство.
Пример: россиянин получает паспорт, скажем, Израиля. Россия об этом не знает автоматически (пока не уведомят), Израиль не знает о российском. Каждая из стран признаёт человека только своим.
Это фактически второе гражданство, но не «двойное». Юридически — разные режимы.
Статья 10 Конституции РК: «Гражданин Республики Казахстан ни при каких условиях не может быть лишён гражданства, права изменять своё гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана. За гражданином Республики Казахстан не признаётся гражданство другого государства.»
Последнее предложение — ключевое. Казахстан не признаёт факта наличия другого гражданства у своего гражданина. Это значит:
- При получении гражданства РК иностранец должен отказаться от прежнего.
- Если гражданин РК получает иностранное гражданство и не отказывается от казахстанского — правовая коллизия, которая может привести к лишению гражданства РК (исключение из правила «не может быть лишён» — по решению в связи с получением другого гражданства).
Формулировка «ни при каких условиях не может быть лишён гражданства» в ст. 10 — общая, но через Закон РК «О гражданстве» установлены конкретные основания утраты.
Закон (основной — № 1017 от 1991 года с последующими редакциями) регулирует:
- Принципы — гражданство РК не признаёт параллельного гражданства.
- Основания приобретения гражданства — по рождению, натурализация, восстановление.
- Основания утраты — добровольный выход, приобретение гражданства другой страны без отказа от РК, иные случаи.
- Процедура — заявление, документы, рассмотрение, присяга.
Ключевые статьи для нашего вопроса:
- Приобретение через натурализацию требует выхода из прежнего гражданства.
- Утрата происходит автоматически при приобретении другого гражданства гражданином РК (с документированием этого факта).
В России ситуация другая. Конституция РФ (ст. 62) и ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» допускают двойное/второе гражданство:
- Двойное гражданство возможно только при наличии международного договора РФ.
- Второе гражданство допустимо без ограничений — то есть российский гражданин может иметь паспорт любой страны, юридически оставаясь гражданином РФ.
Но с 2014 года российское законодательство ввело требование:
Граждане РФ, имеющие иностранное гражданство или вид на жительство другой страны (действительный более 6 месяцев в году), обязаны уведомить миграционные органы РФ об этом в установленные сроки.
- Срок уведомления: обычно в течение 30 дней после приобретения второго гражданства/ВНЖ (для лиц, находящихся в РФ).
- За несвоевременное уведомление — штраф (административное правонарушение).
- За умышленное сокрытие — возможная уголовная ответственность (статья УК РФ).
На 2026 год практика применения этой нормы — регулярная. Уведомление — форма в МВД РФ или через Госуслуги.
- Подаёт на гражданство РК (после 5 лет ВНЖ или ускоренный трек по кандасу/браку).
- Вместе с этим — подаёт в консульство РФ в РК на прекращение гражданства РФ.
- Процедура отказа в РФ: от 6 до 12 месяцев, иногда дольше. Получает справку / решение о прекращении.
- Представляет справку миграционной службе РК.
- Получает паспорт РК.
- Россия фиксирует утрату гражданства РФ.
Итог: один гражданин одной страны. Чисто.
- Формально без справки об отказе паспорт РК не выдаётся.
- Если каким-то образом паспорт получен (нарушение процедуры) — и через какое-то время обнаруживается второе гражданство — гражданство РК может быть аннулировано.
- Одновременно — нарушение российского закона об уведомлении, административная ответственность.
Это путь, которого избегают.
- Родился в Казахстане, у родителей — разные гражданства.
- До 18 лет возможна ситуация, когда ребёнок по законодательству двух стран считается гражданином обеих.
- После 18 лет — должен определиться.
- Обычный трек через кандаса — ускоренный.
- Отказ от РФ — также обязателен.
- На практике часто такие семьи проходят отказ быстрее, так как готовы к нему заранее.
| Параметр | Казахстан | Россия |
|---|---|---|
| Конституция допускает двойное гражданство | Нет (ст. 10) | Да, при наличии международного договора (ст. 62) |
| Разрешено второе гражданство без договора | Нет | Да, с уведомлением |
| Требование отказа при натурализации | Да, обязательно | Нет (не требует отказа при принятии российского) |
| Санкции за нарушение | Утрата гражданства РК | Административный штраф за неуведомление |
| Признание двойного гражданства с РФ | Нет | Нет (нет договора) |
Казахстан исторически имел ограниченные соглашения об упрощённом приобретении гражданства с отдельными странами СНГ, но это не соглашения о двойном гражданстве в чистом виде.
Актуальные международные договоры:
- Соглашение между Казахстаном, Россией, Беларусью и Кыргызстаном — об упрощённом порядке приобретения гражданства (помогает оформить быстрее, но требует отказа от прежнего).
- Отдельные двусторонние договоры — уточняются в Министерстве иностранных дел РК.
Нет универсального соглашения, которое бы разрешало двойное гражданство с Россией для всех категорий. Периодически в публичной дискуссии всплывает эта тема, но на 2026 год закон остаётся прежним: двойное гражданство в РК не признаётся.
На практике встречается ситуация: человек уехал из РК в РФ, получил паспорт РФ, не отказался от казахстанского и теперь имеет два. С точки зрения двух стран:
- Для РФ — всё в порядке (при условии, что подано уведомление о втором гражданстве).
- Для РК — коллизия: человек автоматически утратил гражданство РК при получении российского (по логике закона), но формально документ РК не изъят.
Путь легализации:
- Определиться: какое гражданство для вас основное.
- Оформить выход из одного из гражданств официально.
- Предоставить документы в страну, которую вы сохраняете.
Без этого возможны сложности: пограничный контроль, выдача виз, легализация документов, наследование недвижимости в двух странах.
Ребёнок может получить второе гражданство по разным причинам:
- Рождение на территории страны, дающей гражданство по месту рождения (например, США).
- Рождение от родителей разных гражданств.
- Усыновление иностранным гражданином.
До достижения совершеннолетия (18 лет в РК и РФ) это юридически допустимо. После — нужно определиться. В документах РК ребёнок фиксируется как гражданин РК; второе гражданство — «не признаётся».
Практика: многие семьи живут с детьми, имеющими два паспорта (например, российский по рождению + казахстанский по натурализации). До 18 лет — без санкций. После — лучше оформить выбор заранее, чтобы не было неожиданностей.
Служба в армии. Казахстан требует службы в ВС РК для мужчин-граждан по призыву (с учётом льгот, отсрочек, альтернативной службы). Если гражданин РК имеет второе гражданство страны, где также есть призыв (скажем, РФ) — формально обязан в РК. Призыв в другую страну требует отдельного разрешения (в большинстве случаев — запрещается).
Налоги. Налоговое резидентство определяется фактическим присутствием (183+ дня в году) и иными критериями Налогового кодекса РК. Гражданство само по себе не создаёт налогового резидентства. Гражданин РК, физически живущий в РФ большую часть года — налоговый резидент РФ, не РК. Двойное налогообложение избегается через СИДН (соглашение об избежании двойного налогообложения), действующее между РФ и РК.
«Я казах по крови, мне автоматически положены оба гражданства». Нет. Этническая принадлежность даёт льготы при натурализации (кандас), но не отменяет правила об отказе.
«Россия не узнает о казахстанском паспорте». При пересечении границы, получении виз, обновлении документов — узнает. Плюс обязанность уведомить.
«Отказ от российского можно оформить задним числом». Нет. Отказ — процедура, занимающая месяцы. До её завершения паспорт РК не выдаётся.
«Двойное гражданство РК–РФ есть, просто не для всех». Нет. С 2026 года такого соглашения нет ни для кого.
«Можно получить гражданство РК через кандас и сохранить паспорт РФ». Нет. Кандас ускоряет трек, но не снимает обязательства отказа.
Мы не оформляем отказ от гражданства РФ — эту процедуру проводит консульство РФ. Мы сопровождаем казахстанскую сторону: подготовку пакета на гражданство РК, сверку документов, подачу, сопровождение на собеседовании. Отказ от РФ — параллельная процедура, которую человек инициирует сам, но мы помогаем синхронизировать сроки, чтобы не было разрывов.
Если вы планируете получить гражданство Казахстана и сохранить российское — ответ остаётся тем же в 2026 году, что и ранее: юридически это невозможно. Казахстан не признаёт второе гражданство; для натурализации требуется отказ от прежнего.
Если задача — перевести жизнь в Казахстан постепенно, в большинстве случаев достаточно ВНЖ РК + уведомления РФ о ВНЖ. ВНЖ даёт почти все права гражданина без отказа от российского паспорта. К гражданству РК переходят те, кому важно именно гражданство — право голоса, служба, полная интеграция, символический выбор.
Если нужен разбор вашей конкретной ситуации — запишитесь на разбор. Посмотрим по документам, какие варианты реально работают в вашем случае.
Разрешено ли иметь два паспорта — казахстанский и российский?
Нет. Конституция РК (ст. 10) прямо запрещает: «За гражданином Республики Казахстан не признаётся гражданство другого государства». Это означает, что гражданин РК, имеющий также паспорт РФ, с точки зрения Казахстана считается только гражданином РК — но при обнаружении второго гражданства могут быть санкции.
Можно ли быть гражданином России и при этом получить паспорт Казахстана?
Только если официально отказаться от российского гражданства. На практике это означает подачу документов в консульство РФ на прекращение гражданства РФ, получение справки о выходе и предоставление её миграционной службе РК. Без этого паспорт РК не выдаётся.
Что будет, если я получу паспорт РК, но не откажусь от российского?
Формально гражданство РК не присваивается до предоставления справки об отказе. Если же гражданин РК позже получит паспорт другой страны и не уведомит об этом — возможна утрата гражданства РК при выявлении факта.
А как же дети, родившиеся от граждан РФ и РК?
У ребёнка могут быть признаки обоих гражданств до совершеннолетия — по законодательству страны рождения и по родителям. При достижении 18 лет требуется определиться. До этого момента юридически пересечение возможно.
Россия требует уведомить о втором гражданстве?
Да, по российскому законодательству (с 2014 года) граждане РФ обязаны уведомить миграционные органы о наличии иностранного гражданства или ВНЖ (действительного более 6 месяцев в году). За неподачу уведомления предусмотрены административные санкции.
А если я родился в Казахстане, уехал в Россию и получил российское гражданство — что с казахстанским?
Зависит от обстоятельств. Если при получении российского гражданства не был совершён отказ от казахстанского — формально человек «не отказался», что с точки зрения РК является основанием для лишения гражданства. На практике в подобных случаях нужно разбираться индивидуально.
Сложный кейс с двумя гражданствами или процедурой отказа — запишитесь на разбор, посмотрим, как безопаснее двигаться. Записаться на разбор →
