Бизнес в Казахстане: ТОО, МФЦА, нерезиденты

Лицензия AFSA в МФЦА: кому она нужна и как проходит в 2026

2026-09-17 08:00 МФЦА
Лицензия МФЦА AFSA — первое, о чём спрашивают основатели после регистрации компании в Международном финансовом центре «Астана» в 2026 году. И чаще всего ответ — не нужна. Лицензия регулятора AFSA требуется для финансовой деятельности и для узкого круга профессиональных услуг, а IT-разработчику или холдингу без финансовых операций хватает регистрации у Registrar of Companies.
Если же лицензия нужна, это уже другой масштаб: заявка стоит от 2 800 до 98 000 USD, рассмотрение занимает в среднем 2–3 месяца с момента полной подачи, а надзорный сбор платится каждый год. Разбираем, где проходит граница, сколько это стоит по AIFC Fees Rules и что меняется для компании после выдачи.
Короткий ответ:
  • Лицензия AFSA нужна для регулируемой финансовой деятельности (консультирование, управление инвестициями, дилинг, платёжные услуги, депозиты, цифровые активы) и для ancillary services; нефинансовой компании достаточно регистрации у Registrar.
  • Сбор за заявку по AIFC Fees Rules: 7 000 USD за Advising, Arranging, Managing Investments; 14 000 USD за Dealing, Money Services, Credit; 98 000 USD за Digital Asset Trading Facility.
  • Ancillary services (юридические, бухгалтерские, аудиторские, консалтинговые): заявка 2 800 USD, ежегодный сбор от 1 500 до 3 000 USD.
  • Средний срок лицензирования — 2–3 месяца с полной заявки, для ancillary services — около 1 месяца.
  • Освобождение от КПН до 01.01.2066 касается только перечисленных финансовых и вспомогательных услуг, а не всех компаний МФЦА.
Лицензия МФЦА AFSA — это разрешение регулятора финансовых услуг Международного финансового центра «Астана» (МФЦА, AIFC). AFSA (Astana Financial Services Authority) лицензирует финансовую деятельность в центре и ряд профессиональных услуг. В 2026 году сборы, сроки и требования к годовой отчётности заметно формализованы, поэтому до подачи стоит трезво ответить на один вопрос: ваша модель вообще регулируемая?
Короткий ответ: только если вы оказываете регулируемые финансовые услуги или ancillary services. Всем остальным компаниям центра достаточно регистрации у Registrar of Companies. Этот вывод следует из структуры AIFC Fees Rules: отдельные лицензионные сборы предусмотрены для финансовой деятельности и вспомогательных профессиональных услуг, а для нефинансовых компаний — только регистрационные и годовые платежи.
Проверьте свою модель по трём вопросам:
  • Принимаете ли вы деньги или активы клиентов — в управление, на хранение, для перевода или обмена?
  • Консультируете или организуете сделки с инвестициями — ценными бумагами, долями фондов, цифровыми активами?
  • Оказываете ли юридические, бухгалтерские, аудиторские или консалтинговые услуги как компания центра?
Если на все три ответа «нет» — скорее всего, лицензия AFSA вам не нужна. IT-разработка, холдинговое владение операционными компаниями, управление собственными инвестициями без привлечения клиентских денег обычно укладываются в регистрацию. Но граница между «управляю своими деньгами» и «управляю деньгами группы инвесторов» тонкая, и именно её стоит проверить с юристом.
AFSA лицензирует финансовые услуги, деятельность с цифровыми активами и ancillary services. Сборы установлены в долларах США по AIFC Fees Rules в редакции от 01.12.2025. Ниже — ключевые позиции.
Вид деятельностиСбор за заявку, USDЕжегодный надзорный сбор, USD
Advising, Arranging7 0001 400
Managing Investments7 0004 200 + переменная часть
Custody, Exempt Fund manager7 000по Fees Rules
Non-Exempt Fund10 000по Fees Rules
Dealing as Agent14 0009 800 + переменная часть
Dealing as Principal, Money Services, Credit14 000по Fees Rules
Accepting Deposits, Islamic Banking21 000по Fees Rules
Payment System, MTF10 000по Fees Rules
Digital Asset Trading Facility98 00030 000 + переменная часть
Прочая деятельность с цифровыми активами+2 800 к основному сборупо Fees Rules
Ancillary services2 8001 500–3 000
Надзорный сбор оплачивается до 1 января. Для сравнения: регистрация Private Company онлайн стоит 500 USD, годовые подачи — от 20 до 50 USD онлайн. То есть основная статья расходов лицензированной компании — не регистрация, а лицензия и содержание регулируемого бизнеса.
Суммы в таблице — только сборы AFSA. Сюда не входят требования к капиталу, страхованию, штату комплаенса и аудиту, которые зависят от вида деятельности и оцениваются по конкретной модели. Не планируйте бюджет по одной строке сборов.
Ancillary services — это профессиональные услуги в МФЦА: юридические, бухгалтерские, аудиторские и консалтинговые. Для них действует облегчённый режим: сбор за заявку — 2 800 USD, ежегодный сбор — 2 500 USD для юридических и бухгалтерских услуг, 3 000 USD для аудита, 1 500 USD для консалтинга (3 000 USD, если компания одновременно оказывает услуги company service provider).
Срок — около месяца с полной заявки. Этот режим интересен консалтинговым и юридическим фирмам, которые хотят обслуживать участников центра и работать в его правовой среде. А ещё — налогово: освобождение от КПН до 01.01.2066 распространяется в том числе на вспомогательные услуги, перечисленные в Конституционном законе о МФЦА.
Если вы планируете торговую площадку цифровых активов — это Digital Asset Trading Facility, сбор за заявку 98 000 USD и ежегодный надзорный сбор 30 000 USD плюс переменная часть. Для прочих видов деятельности с цифровыми активами к основному сбору за соответствующую финансовую деятельность добавляется 2 800 USD.
Запросы «VASP-лицензия МФЦА» и «лицензия криптобиржи Казахстан» почти всегда ведут именно в AFSA: деятельность с цифровыми активами в центре регулирует она. Требования к технологиям, хранению активов, AML и персоналу здесь самые жёсткие, поэтому до заявки нужна проработанная модель, а не только юрлицо. У AFSA есть и режим тестирования инновационных моделей (FinTech Lab) — его условия и доступность для вашей модели уточняйте у регулятора.
По данным FAQ МФЦА, лицензирование занимает в среднем 2–3 месяца с момента подачи полной заявки, ancillary services — около 1 месяца. Ключевые слова — «полной заявки». На практике процесс выглядит так:
  1. Квалификация модели. Определяете, какие именно регулируемые виды деятельности вы будете вести. Ошибка здесь стоит денег: сбор за «лишний» вид деятельности не вернут, а недостающий придётся добавлять отдельно.
  2. Регистрация компании у Registrar. Лицензию получает компания МФЦА, поэтому сначала — регистрация. Заложите офис на территории центра: договор аренды заключается только с уже зарегистрированной компанией, адрес бронируется на 2 недели.
  3. Подготовка пакета. Бизнес-план, финансовые прогнозы, политики и процедуры (комплаенс, AML, управление рисками), сведения о руководителях и ключевом персонале.
  4. Подача и оплата сбора. Заявка и сбор по Fees Rules.
  5. Вопросы регулятора. AFSA запрашивает уточнения; скорость ответов напрямую влияет на срок.
  6. Выдача лицензии с условиями и начало регулируемой деятельности, после чего включаются надзорный сбор и регулярная отчётность.
Не уверены, попадает ли ваша модель под лицензию AFSA или хватит регистрации? Напишите юристу в Telegram или WhatsApp — разберём продукт и денежные потоки, определим режим и посчитаем сборы по AIFC Fees Rules.
Все обязанности обычной компании МФЦА сохраняются, а у лицензированной добавляются регуляторные. Базовые обязанности, по Guidance AFSA о годовых подачах:
  • annual return — в течение 6 месяцев после окончания финансового года; малые компании (оборот не более 500 000 USD и в среднем не более 20 акционеров) вместо него подают annual confirmation statement;
  • годовая финансовая отчётность утверждается в течение 6 месяцев после окончания года;
  • аудит Private Company обязателен при обороте свыше 5 000 000 USD; для лицензированных компаний требования к аудиту и отчётности регулятору, как правило, строже — уточняйте по своему виду деятельности;
  • за просрочку — сбор до 100 USD, максимальный штраф — 10 000 USD.
Офис — только на территории МФЦА: 13 500 ₸ за м² в месяц или фиксированное место в коворкинге за 570 000 ₸ на полгода либо 1 080 000 ₸ на год. Подробно про жизнь компании после регистрации, банк и изменения в реестре — в статье Компания МФЦА после регистрации.
Компания МФЦА — налоговый резидент Казахстана. Освобождение от КПН до 01.01.2066 действует только по доходам от перечисленных в Конституционном законе о МФЦА финансовых и вспомогательных услуг — не для всех компаний центра. Иностранцы-работники участников освобождены от ИПН по доходам от деятельности в центре до той же даты. Участники МФЦА привлекают иностранцев без разрешения на трудоустройство, виза — до 5 лет.
Требование реального присутствия (substance) в открытых источниках описывают по-разному, поэтому исходите из простого правила: регулятор хочет видеть в Астане людей, которые реально управляют лицензированным бизнесом.
Смена директоров и участников компании МФЦА регистрируется в реестре центра. Для лицензированной компании к этому добавляется регуляторный слой: ключевые лица и контролирующие акционеры интересуют AFSA не меньше, чем бизнес-модель, поэтому любые кадровые и корпоративные перестановки стоит заранее сверять с условиями лицензии, а не ставить регулятора перед фактом.
Споры, связанные с деятельностью центра, рассматривает суд МФЦА; кроме того, стороны могут письменно передать ему и другие споры. Его решения исполняются так же, как акты судов РК. Распространённое представление, что суд МФЦА всегда применяет английское право, неточно: по статистике суда, казахстанское право применено в 97,5% дел, право МФЦА — в 2,3%. Для договоров с клиентами и контрагентами лицензированной компании оговорка о суде МФЦА или Международном арбитражном центре МФЦА — обычная практика; по искам до 1,5 млн ₸ сбор МАЦ не взимается.
Типичная ситуация: команда запускает инвестиционную платформу и регистрирует компанию МФЦА как «IT-разработчика», рассчитывая добавить финансовую часть позже. Через несколько месяцев платформа начинает принимать деньги пользователей и подбирать им инвестиционные продукты — и возникает вопрос, не ведёт ли компания регулируемую деятельность без лицензии.
В таких случаях мы разбираем фактические денежные потоки и роль компании в сделках, сопоставляем их с видами деятельности AFSA и предлагаем варианты: перестроить модель так, чтобы она не требовала лицензии, работать через лицензированного партнёра или идти в лицензирование. Выбор зависит от продукта и сроков — единого ответа нет.
  • Считать, что все компании МФЦА получают лицензию. Нефинансовой компании достаточно регистрации у Registrar.
  • Считать, что все компании МФЦА не платят КПН. Освобождение касается только перечисленных финансовых и вспомогательных услуг.
  • Искать «виртуальный офис». В МФЦА нет аренды только юрадреса, офис в границах центра обязателен.
  • Планировать бюджет по сбору за заявку. Надзорный сбор, персонал, комплаенс, аудит и капитал часто дороже самой заявки.
  • Отсчитывать срок от первого письма. 2–3 месяца считаются с полной заявки.
  • Начинать регулируемую деятельность «пока ждём». До выдачи лицензии такую деятельность вести нельзя.
  • Путать лицензию AFSA с казахстанскими лицензиями. Разрешения госорганов РК живут по своему закону — о них в статье Лицензия или уведомление в Казахстане.
Если компании МФЦА ещё нет, начните с регистрации и выбора формы: у нас регистрация компании в МФЦА под ключ — от 980 000 ₸, пошаговую процедуру мы описывали в гайде по регистрации компании в МФЦА (AIFC). Если в структуре есть инвесторы и холдинг, заранее продумайте соглашение акционеров — об этом статья Корпоративный договор ТОО: как оформить вход инвестора. Для постоянной работы с договорами, политиками и регулятором подойдёт юридическое сопровождение бизнеса.
Лицензия МФЦА AFSA нужна не каждому, но если нужна — её стоимость и сроки нужно заложить в модель с первого дня. Опишите продукт юристу Integro KZ, и мы подскажем, требуется ли лицензия AFSA и как подготовиться к подаче.

Нужна ли лицензия AFSA для любой компании МФЦА?

Нет. Лицензия AFSA нужна для регулируемой финансовой деятельности и для ancillary services — юридических, бухгалтерских, аудиторских и консалтинговых услуг в центре. Компании, которая ведёт нефинансовую деятельность, например IT-разработку или холдинговое владение, по структуре AIFC Fees Rules достаточно регистрации у Registrar of Companies и выполнения годовых обязанностей.

Сколько стоит лицензия AFSA в 2026 году?

По AIFC Fees Rules в редакции 01.12.2025 сбор за заявку — от 2 800 USD за ancillary services до 98 000 USD за Digital Asset Trading Facility. Консультирование, организация сделок и управление инвестициями — 7 000 USD, дилинг и денежные услуги — 14 000 USD, депозиты — 21 000 USD. Дополнительно платится ежегодный надзорный сбор, у ряда видов с переменной частью.

Сколько ждать лицензию AFSA?

По данным FAQ МФЦА, лицензирование занимает в среднем 2–3 месяца с момента подачи полной заявки, а для ancillary services — около месяца. Срок считается с полной заявки, поэтому время на подготовку бизнес-плана, политик и документов по персоналу нужно закладывать отдельно.

Можно ли получить VASP-лицензию в МФЦА?

Деятельность с цифровыми активами в МФЦА регулирует AFSA. Для торговой площадки цифровых активов (Digital Asset Trading Facility) сбор за заявку — 98 000 USD, ежегодный надзорный сбор — 30 000 USD плюс переменная часть. За прочие виды деятельности с цифровыми активами к основному сбору добавляется 2 800 USD. Требования зависят от бизнес-модели.

Все ли компании МФЦА освобождены от КПН?

Нет. По Конституционному закону о МФЦА освобождение от КПН до 01.01.2066 распространяется только на доходы от перечисленных финансовых и вспомогательных услуг. Если компания ведёт другую деятельность, её доходы облагаются по общим правилам. Налоговую модель нужно считать до выбора структуры, а не после.

Нужен ли офис в МФЦА для лицензированной компании?

Да, зарегистрированный офис в границах МФЦА обязателен для любой компании центра, и аренды «только юрадреса» в МФЦА нет. Варианты — офис по 13 500 ₸ за м² в месяц или фиксированное место в коворкинге за 570 000 ₸ на 6 месяцев. Для лицензированной деятельности регулятор, как правило, ждёт и реального присутствия команды.

Опишите ситуацию юристу Integro KZ: какой статус, компания или операция нужны, в какие сроки и что уже сделано. Оценим варианты, риски и стоимость сопровождения — ответим в мессенджере.

Telegram: написать юристу в Telegram →
WhatsApp: написать юристу в WhatsApp →
Телефон: +7 (707) 681 65 06