Бизнес в Казахстане: ТОО, МФЦА, нерезиденты

Лицензия или уведомление в Казахстане: как проверить на elicense.kz

2026-09-19 08:00 Регистрация бизнеса Юрсопровождение
Лицензия или уведомление в Казахстане — вопрос, который предприниматель в 2026 году обычно задаёт уже после регистрации ТОО, когда первый договор подписан. А ответ нужен до старта: по Закону о разрешениях и уведомлениях разрешение получают, а уведомление подают до начала деятельности, а не «когда руки дойдут».
Разбираем три класса разрешительных документов, как за 15 минут проверить свой вид деятельности на elicense.kz, сколько ждать лицензию (15 или 30 рабочих дней, а не пять), сколько стоит лицензионный сбор по новому НК и в каких профессиях без членства в СРО работать нельзя.
Короткий ответ:
  • По Закону № 202-V есть три класса: лицензия (разрешение первой категории), разрешения второй категории и уведомления.
  • Разрешение нужно получить, а уведомление — подать до начала деятельности (ст. 17 п. 2 Закона о разрешениях и уведомлениях).
  • Срок выдачи лицензии — 15 рабочих дней; для атомной энергии, финансовой сферы, образования и углеводородов — 30 рабочих дней (ст. 30).
  • Лицензионный сбор по ст. 616 НК 2026: например, 10 МРП (43 250 ₸) для строительно-монтажных работ, медицины, образования, аудита, туроператоров; 6 МРП (25 950 ₸) — охрана и связь.
  • При смене наименования или адреса лицензию переоформляют за 3 рабочих дня (ст. 33 п. 8), сбор — 10% ставки.
Лицензия или уведомление в Казахстане — первое, что стоит выяснить после выбора вида деятельности, а не после первой проверки. Вся система в 2026 году держится на Законе «О разрешениях и уведомлениях» № 202-V от 16.05.2014 и на новом Налоговом кодексе, который задаёт лицензионные сборы. Если коротко: у вас либо ничего не требуется, либо нужно уведомление, либо разрешение — и порядок действий в каждом случае разный.
Их три класса, и определения даны в статье 1 Закона о разрешениях и уведомлениях:
  • лицензия — разрешение первой категории. Это самый строгий режим: госорган проверяет заявителя на соответствие квалификационным требованиям и только после этого выдаёт документ;
  • разрешения второй категории — все остальные разрешения, которые не являются лицензиями. Условия, сроки и требования у каждого свои;
  • уведомление — сообщение госоргану о начале или прекращении деятельности. Разрешения здесь ждать не нужно.
Главное практическое правило записано в пункте 2 статьи 17: разрешение получают, а уведомление подают до начала деятельности. Нет разрешения — нельзя работать. Не подали уведомление — работаете с нарушением, даже если по сути ничего не скрывали.
Перечни лицензируемых видов деятельности, разрешений второй категории и уведомлений приведены в приложениях к самому закону. Но искать по тексту закона неудобно, поэтому на практике начинают с портала elicense.kz — это государственный реестр разрешений и уведомлений, через который их и подают.
Порядок, который мы используем сами:
  1. Сформулируйте деятельность словами клиента. Не «ОКЭД 62.01», а «разрабатываем ПО и продаём лицензии», «возим туристов за рубеж», «монтируем вентиляцию в жилых домах».
  2. Найдите вид деятельности на elicense.kz по ключевым словам: портал покажет, относится ли он к лицензиям, разрешениям второй категории или уведомлениям, и какой госорган их выдаёт.
  3. Проверьте подвиды. Лицензия часто выдаётся не на вид целиком, а на подвид: например, строительно-монтажные работы делятся на категории. Ошибка в подвиде означает, что часть работ вы ведёте без разрешения.
  4. Сверьте с ОКЭД компании. Основной и дополнительные ОКЭД в регистрационных данных должны соответствовать фактической деятельности. Смена основного ОКЭД — уведомительная процедура, 3 рабочих дня.
  5. Проверьте отраслевые требования. Помещение, оборудование, персонал с квалификацией, стаж — квалификационные требования утверждаются отдельно для каждого вида.
  6. Зафиксируйте вывод письменно. Если вид деятельности пограничный, запросите разъяснение у уполномоченного органа или закажите письменное заключение юриста.
Слово «лицензия» в бытовом смысле часто путают с лицензией на программное обеспечение или франшизу. Разработка и продажа собственного софта по общему правилу не требует государственной лицензии — но проверьте, не затрагивает ли продукт криптографию, связь, финансы или персональные данные в режиме, который регулируется отдельно.
Подача идёт в электронном виде через elicense.kz, подписывается ЭЦП компании. Поэтому первое, что нужно проверить, — есть ли у руководителя действующая ЭЦП юрлица и не истекает ли она в ближайшие недели. Если директор недавно сменился, ключ на нового руководителя нужно выпустить до подачи, иначе заявление просто некому подписать.
Дальше пакет зависит от вида деятельности, но логика везде похожа:
  • регистрационные данные ТОО должны быть актуальны: адрес, руководитель, наименование, ОКЭД. Если что-то меняется, сначала проводите изменения в компании, потом подаёте на лицензию — иначе через месяц придётся её переоформлять;
  • квалификационные требования: документы на помещение, перечень оборудования, дипломы и стаж специалистов, трудовые договоры с ними. Именно на этом этапе чаще всего и выясняется, что «лицензию быстро не получить»;
  • лицензионный сбор: оплачивается по ставке статьи 616 НК на дату уплаты, квитанция прикладывается к заявлению или подтягивается системой;
  • уведомление обычно проще: заполняется форма с описанием деятельности и объекта, прикладываются документы, если их требует конкретный вид. Разрешения ждать не нужно, но подать его надо до старта.
Для разрешений второй категории порядок у каждого вида свой, и сроки тоже устанавливаются отдельно — проверяйте карточку конкретного разрешения на портале, а не общий срок для лицензий.
Иностранный участник или директор-нерезидент на выдачу большинства лицензий сам по себе не влияет: лицензию получает ТОО как казахстанское юрлицо. Но квалификационные требования к персоналу, как правило, предполагают документы, признаваемые в Казахстане, — дипломы из-за рубежа может потребоваться легализовать или признать.
Срок выдачи лицензии — 15 рабочих дней. Для четырёх сфер — атомной энергии, финансовой сферы, образования и углеводородов — 30 рабочих дней. Это статья 30 закона. Встречающийся в интернете «общий срок 5 рабочих дней» к лицензиям не относится.
В законе есть принцип «молчание — знак согласия» (ст. 26 п. 1): если госорган в установленный срок не выдал разрешение и не направил мотивированный отказ, разрешение считается выданным. Звучит как лазейка, но на практике пользоваться им стоит аккуратно: нужно доказать, что заявление было полным, подано правильно и срок действительно истёк. Мы рекомендуем фиксировать дату подачи и весь обмен с органом в личном кабинете.
Лицензионный сбор установлен статьёй 616 НК 2026 в месячных расчётных показателях на дату уплаты. МРП в 2026 году — 4 325 ₸. Ниже — выборка по видам, с которыми к нам обращаются чаще всего.
Вид деятельностиСтавкаСумма в 2026
Строительно-монтажные работы, изыскания10 МРП43 250 ₸
Образование, медицина, фармацевтика10 МРП43 250 ₸
Аудит, туроператорская деятельность10 МРП43 250 ₸
Охранная деятельность, услуги связи6 МРП25 950 ₸
Производство алкоголя (кроме пива)3 000 МРП12 975 000 ₸
Производство пива2 000 МРП8 650 000 ₸
Хранение и оптовая реализация алкоголя200 МРП за объект865 000 ₸
Переоформление лицензии10% ставкизависит от вида
Дубликат лицензииполная ставказависит от вида
Ставку для проектной деятельности и розничной торговли алкоголем сверяйте по таблице статьи 616 на дату уплаты — в открытых пересказах цифры расходятся. Туроператор работает по лицензии; для турагентской деятельности уточняйте актуальный режим, он менялся.
При смене наименования, адреса и в ряде других случаев лицензию переоформляют. Срок — 3 рабочих дня (ст. 33 п. 8 закона), лицензионный сбор — 10% от ставки. Важно не перепутать две процедуры:
  • сначала вы меняете данные самой компании. Смена адреса и руководителя у частного бизнеса — уведомительный порядок через eGov, 3 рабочих дня; смена наименования — только перерегистрация. Пошагово разобрали в статьях о смене юридического адреса ТОО и о смене директора ТОО;
  • затем переоформляете лицензию на новые данные.
Смена руководителя сама по себе не всегда требует переоформления лицензии, но может затронуть квалификационные требования — например, если лицензия завязана на стаж или образование руководителя. Проверяйте это по требованиям к своему виду деятельности до того, как подписывать решение участников.
Не уверены, нужна ли вашему проекту лицензия или хватит уведомления? Напишите юристу в Telegram или WhatsApp — проверим вид деятельности по перечням закона и elicense.kz, подскажем подвид и порядок подачи.
Обязательное членство в саморегулируемой организации вводится только законом — это прямо следует из Закона «О саморегулировании» № 390-V. В остальных случаях членство добровольное. Примеры обязательного членства:
  • оценщики — обязаны состоять в палате оценщиков, а в самой палате должно быть не менее 300 оценщиков (ст. 16 п. 1 Закона «Об оценочной деятельности»);
  • аудиторские организации — по определению закона (ст. 1 п. 8 Закона «Об аудиторской деятельности») это член профессиональной организации; плюс сама аудиторская деятельность лицензируется.
Предприниматели из России часто ищут «допуск СРО» для строительства и проектирования. В Казахстане эти виды работ идут через лицензии; обязательного членства в СРО по российской модели, насколько мы видим по действующим нормам, нет — но по конкретному подвиду работ проверьте актуальную редакцию.
Типичная ситуация: команда из России открывает ТОО в Астане под монтаж инженерных систем. Регистрация прошла за несколько дней, ОКЭД выбрали «похожий», первый подряд уже подписан — и генподрядчик просит копию лицензии на строительно-монтажные работы нужной категории. Выясняется, что лицензии нет, а для её получения нужны специалисты с профильным образованием и стажем, которых в штате пока нет.
В таких случаях мы разбираем, какой подвид лицензии реально нужен под договор, какие квалификационные требования к нему применяются, можно ли временно работать через субподряд с лицензированной компанией и как переписать договор, чтобы не нарушить закон. Решение зависит от конкретного объекта и сроков — универсальной схемы нет.
  • Начать работу и «параллельно» подать документы. Закон требует разрешение или уведомление до начала деятельности.
  • Верить в срок 5 рабочих дней. Для лицензий — 15 или 30 рабочих дней, закладывайте это в план запуска.
  • Лицензия не на тот подвид. Лицензия на один подвид не покрывает соседний, даже если работы похожи.
  • Забыть переоформить после изменений. Сменили наименование или адрес — лицензия тоже требует переоформления за 3 рабочих дня.
  • ОКЭД не совпадает с лицензией. Банк и контрагенты сверяют и то и другое; расхождение вызывает вопросы при комплаенсе.
  • Путать уведомление с формальностью. Неподанное уведомление — такое же нарушение, как работа без лицензии, пусть и с другими последствиями.
  • Искать СРО там, где работает лицензия. Российская логика допусков в Казахстане не переносится один в один.
Если вы только регистрируете компанию, проверку разрешительных требований лучше сделать до выбора ОКЭД — мы включаем её в регистрацию ТОО под ключ (от 500 000 ₸). Для действующего бизнеса, где лицензии, договоры и изменения в ТОО идут постоянно, удобнее юридическое сопровождение бизнеса на абонементе — как устроен абонемент и что в него входит, разобрали в статье про абонентское юридическое обслуживание ТОО. Разовая консультация юриста (30 минут) — от 35 000 ₸.
Отдельный случай — компании МФЦА: финансовую деятельность там лицензирует не госорган РК, а регулятор AFSA, и логика совсем другая. Её мы описали в статье Лицензия AFSA в МФЦА: кому она нужна.
Лицензия или уведомление в Казахстане — вопрос не формы, а права работать. Проверьте свой вид деятельности до первого договора, а если сомневаетесь — опишите проект юристу Integro KZ, и мы подскажем, какой документ нужен и в каком порядке его подавать.

Чем лицензия отличается от уведомления в Казахстане?

Лицензия — это разрешение первой категории: государство проверяет заявителя и выдаёт документ, без которого деятельность начинать нельзя. Уведомление — это сообщение госоргану о том, что вы начинаете деятельность; разрешения ждать не нужно, но подать уведомление надо до старта. Оба документа регистрируются в государственной системе и видны на elicense.kz.

Сколько рассматривают заявление на лицензию?

По общему правилу — 15 рабочих дней (ст. 30 Закона о разрешениях и уведомлениях). Для атомной энергии, финансовой сферы, образования и углеводородов — 30 рабочих дней. Если орган в срок не выдал лицензию и не направил мотивированный отказ, по ст. 26 п. 1 разрешение считается выданным. Общего срока в 5 рабочих дней закон не устанавливает.

Как узнать, нужна ли лицензия на мой вид деятельности?

Перечни лицензируемых видов, разрешений второй категории и уведомлений приведены в приложениях к Закону о разрешениях и уведомлениях. Практически удобнее искать на elicense.kz по названию деятельности, а затем сверять с текстом закона и отраслевыми нормами. Если деятельность на стыке нескольких видов, лучше получить письменную позицию юриста до старта.

Сколько стоит лицензионный сбор в 2026 году?

Ставки установлены статьёй 616 НК 2026 в МРП на дату уплаты. Например, 10 МРП (43 250 ₸) — строительно-монтажные работы, изыскания, образование, медицина, фармацевтика, аудит, туроператоры; 6 МРП (25 950 ₸) — охранная деятельность и услуги связи. Производство алкоголя — 3 000 МРП, пива — 2 000 МРП. Переоформление — 10% ставки.

Нужно ли переоформлять лицензию при смене адреса или наименования ТОО?

Да. При смене наименования, адреса и в ряде других случаев лицензию переоформляют; срок — 3 рабочих дня (ст. 33 п. 8 Закона о разрешениях и уведомлениях), лицензионный сбор за переоформление — 10% от ставки. Смену данных самой компании при этом проводят отдельно — через уведомление или перерегистрацию в зависимости от вида изменения.

В каких сферах в Казахстане обязательно членство в СРО?

Обязательное членство в саморегулируемой организации вводится только законом (Закон № 390-V). Пример — оценщики: они обязаны состоять в палате, а в палате должно быть не менее 300 оценщиков. Аудиторская организация по определению закона — член профессиональной организации. Для строителей и проектировщиков действует лицензирование, обязательного СРО по модели РФ, насколько мы видим, нет — уточняйте по своему виду работ.

Опишите ситуацию юристу Integro KZ: какой статус, компания или операция нужны, в какие сроки и что уже сделано. Оценим варианты, риски и стоимость сопровождения — ответим в мессенджере.

Telegram: написать юристу в Telegram →
WhatsApp: написать юристу в WhatsApp →
Телефон: +7 (707) 681 65 06